2006年，在市委、市政府的正确领导下，全局紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，全面贯彻落实市委九届十一次全会和十次党代会精神，加快电子信息和软件产业基地建设，大力推进信息技术在各个领域的应用，全面加强依法行政和机关建设，圆满完成了各项工作任务。全年信息产业实现销售收入595亿元，同比增长25.3%；出口44.5亿美元，同比增长27.2%；实现了“十一五”的良好开局。

    （一）电子信息产品制造业稳步增长

    全年实现销售收入450亿元、出口40亿美元、工业增加值100亿元、利税23亿元，同比分别增长20%、25%、12.8%、34.8%。产业规模占全省的比例从去年的67%提高到70%。

    结构调整取得初步成效。以技术创新推动产品和产业结构调整，为实现行业的规模和效益稳步增长奠定了有力基础。一批具有高科技含量的项目和产品相继投产，其中：大显东芝电视有限公司年内增资4700万美元，导入了新一代高清液晶电视机，形成了批量生产能力，扭转了连续多年的亏损局面；大显电子自主开发的系列数字平板电视机形成30万台的生产能力，并成功出口日本，成为我国东北地区唯一具有自主品牌的数字电视机；大森数控第3万套数控系统的下线和光洋科技五轴连动数控加工中心、数控铣技加工中心已具备产业化的条件，标志着我市中高档机床数控系统在国内已具有明显的技术和成本优势。

    全行业大力推进节能降耗和环境保护工作，积极发展循环经济，企业无铅化率生产达96%以上；平均万元增加值能耗为0.03吨标准煤，是我市工业经济中单位能耗最低的行业之一；电子废弃物回收利用工作正在展开。

    企业竞争力进一步提升。国有企业扭转了连年徘徊不前、效益下滑的局面。大显、中国华录、辽无二三大国有集团分别完成销售收入100亿元、52亿元、25亿元，同比增长11%、40%、48.8%，分别以第25、47、88名再一次入选中国电子百强企业名单。民营企业异军突起，发展规模不断壮大，路明科技、环宇、大森数控、光洋科技、长城光电、现代高科、宇宙电子、零点科技等一批高科技民营企业，日益成为行业自主创新和加快发展的生力军。2006年重点领域的自主创新项目中，民营企业承担了其中的65%。中国华录、辽无二、路明科技三家跻身我市2006年利润超亿元的15户工业企业行列。

    产业基地建设取得新突破。国家信息产业部正式批准大连高新园区、大连经济技术开发区分别为国家级视听产品产业园和电子元件产业园。辽宁省政府批准大连为全省唯一的集成电路设计产业化基地。围绕建设新型产业基地，推动产业集聚发展，积极协助先导区和各县（市）规划建设信息产业工业园区，包括高新园区龙头IT工业园、开发区金石滩IT工业园、光电子产业园、普兰店仪表工业园、瓦房店光电产业园等，从物理区域布局上为信息产业可持续发展提供了充足的空间。

    自主创新能力大大增强。在集成电路设计、集成电路装备、光电子、数字视听、移动通信、工业控制和管理等重点领域，研发了一批拥有自主知识产权的科技创新产品。佳峰电子的全自动集成电路后工序焊接设备、粘片设备，在性能价格比上具有国际领先水平；路明科技的GaN（氮化镓）基高性能发光二极管芯片获信息产业部颁发的2006年重大技术发明奖；宇宙电子的车用MOS场效应器件填补了国内空白；大显网络开发出包括IPTV在内系列数字机顶盒产品，有线电视前端处理设备处于国内领先。

   （二）软件产业继续保持高速发展

全年实现销售收入145亿元，同比增长45%；出口4.5亿美元，同比增长50%；软件和信息服务企业达600家，从业人员达4万人。

    软件产业基地建设成效显著。大连软件园规模迅速扩大，入园企业总数达364家，其中新增96家。软件园一期研发大楼已投入使用。软件园二期开发建设进展顺利，“腾飞软件园”项目研发大楼己经封顶，即将投入使用，东软国际软件园己奠基动工。香港瑞安集团公司开发建设旅顺南路软件产业带的规划工作取得了明显进展。

    国际化特色更加突出。从事外包业务超千人的企业达到7家，华信、海辉、东软三家公司的出口额位居全国软件出口前列。甲骨文、NTT等5家世界500强企业在我市设立了软件和信息服务机构。软件和信息服务外包业务占全省80%，达到国内领先，荣获全国首个“中国服务外包基地城市”称号。

    自主创新和外包业务呈现良性互动。在积极推动国际合作和外包业务的同时，加大自主创新力度，在航运物流、工业控制、工业管理、移动通讯、中文编程等领域，涌现出一批国内领先且具有世界水平的软件产品。海辉、口岸物流科技两家公司成功入选“2006年中国高科技、高成长50强”。企业自主创新能力的增强，促进了外包业务层次的提升，加速了软件产业国际化的进程。

    行业标准化工作保持全国领先。在软件成熟度评估方面，有7家企业通过了CMMI3级、2家企业通过CMMI5级评估，我市已成为国内通过CMMI5级评估软件企业最多的城市。在信息安全体系建设方面，在全国率先开展了软件和信息服务业个人信息保护和评价工作，制定了“个人信息保护规范”，并与日本有关方面达成了合作协议。启动了大连软件技能标准化制定工作。

    （三）信息化建设扎实有效推进

    电子政务建设步伐加快。政府门户网站和网上行政审批系统及政府各部门应用系统建设不断完善，工商数据大集中、地税局税控后台等重点项目加速推进。区市县电子政务建设取得新进展，长海县重点推进了 “数字长海”一期工程，金州区建立了电子政务网络安全监管系统、安全认证平台和下联乡镇街道的劳动保障虚拟专网。

    电子商务应用进一步扩大。建设大连市口岸公共信息平台，进一步在物流、大通关、电子贸易等领域拓展了增值信息服务业务，逐步实现了口岸单位和用户间的相关信息的采集和发布。有关专题培训取得了良好的效果。

    企业信息化建设全面推进。以国有大中型企业为重点，积极推进骨干企业的管理信息化、过程控制自动化、供应链管理、电子商务系统建设等项目。完成了大连港大窑湾口岸数据中心的基础设施建设、大连港集团及下属近80家企业财务管理信息系统升级改造工作。
社会信息化水平不断提高。积极推进农村党员远程教育系统信息化建设，保障了农村党员干部远程教育工作的具体落实。实施社区信息化试点推广，西岗区被评为国家社区信息化试点单位。推进城市一卡通拓展应用，发卡量达到150多万张。

    农业信息化建设得到加强。今年开始启动的农业信息化建设，政府引导资金投入少，但效果好，受到了县市区相关部门和农业龙头企业及农民的欢迎，为社会主义新农村的信息化服务起到了一定的促进作用。

    （四）无线电管理进一步加强

    加强了无线电基础设施建设。完成大连市无线电监测网第三期固定监测站工程建设及配套项目、第六期技术设施建设监测工程项目及监测系统软件升级改造，市区5个固定分站、2个移动分站己全部联网运行，监测范围基本覆盖市内四区，监测手段达到国家无线电管理系统上游水平。

    加大了执法检查力度。加大无线电频率资源清查力度。对出租车行业等设台单位加强了专项检查。依法做好无线电设台审批工作，加大了无线电管理监测和无线电台站检测工作力度，及时排除干扰。规范了清查、收费工作，堵漏、清欠、追缴各类费源。

    （五）IT人才工作成效显著

    针对IT行业人才短缺问题，在人才培养、引进和稳定方面做了大量的工作。启动了国家信息技术紧缺人才培养工程中的游戏人才培训项目，实施了国家信息产业部组织的信息专业技术人才知识更新工程（简称“653”工程）。启动和推进软件人才实训基地建设项目，重点解决实用型人才短缺问题。与教育、劳动部门合作开展了IT职业教育专业等级评定，树立大连IT人才培训品牌，全市社会力量办学的IT培训机构近200家，成功引进NIIT公司在我市合作办学，微软公司实训基地落户我市。继续在日本及国内各省市和高等院校组织巡回招聘活动，形成广泛影响并取得良好效果。为全市2476名高级软件技术及管理人才发放了2798万元的奖励金。

    （六）第四届中国软件交易会特色鲜明

    第四届软交会立足于推动软件产业发展，紧抓“自主创新”、“国际合作”、“行业应用”、“人才交流”、“资金对接”五大主题，内容丰富、成效显著。展览规模较上届又有增长；近800家国内外企业参展；参观观众来自全球30多个国家和地区；展会期间共举办会议、论坛等相关活动50余项，“高层论坛”、“外包年会”、“IT教育论坛”、“IT人才招聘洽谈会”、“高尔夫球邀请赛”等成为国内IT业界的品牌活动。经过四届的积累，软交会已经成为我国软件产业发展的助推器和IT领域国际交流合作的重要平台，连续第三年被评为中国信息产业十大经济事件奖，连续第二年获成功营销奖。

    （七）国际交流合作和招商引资效果明显

    广泛开展国际交流合作和招商引资工作。全年共接待欧美、日、韩等国来访团组126个，组织出国访问团组13个，成功举办日本“大连周”中国大连IT产业说明会，取得很好效果。全市新注册外资IT企业51家，其中跨国公司达10家。日本欧姆龙、住友电装大连公司实现增资。全年行业实际利用外资达2.92亿美元，同比增长翻了一番。西门子传感器项目的落户填补了我市在这个领域的产业空白。美国德州仪器集成电路后封装项目等一批在谈项目也取得积极进展。

    对我市乃至全省振兴和结构调整具有重大战略意义的06项目取得重大突破。经过1年多的艰苦努力，2006年2月，我市在激烈的选址竞争中最后胜出，成为英特尔项目的全球首选城市。7月11日，双方正式签署了项目发展总协议和各种分协议。包括十几项审批业务和出口加工区建设等在内的项目前期准备工作基本就绪，美国政府也于10月末完成了对项目技术出口的审批。项目已经进入到我国政府对其核准的最终审批阶段。我局作为牵头单位，在项目选址、考察、商务谈判、对外联络、项目审批的全过程中，承担了大量的组织、协调工作，为赢得项目选址成功和顺利推进做出了积极贡献。

    （八）政策法规环境不断优化

    充分发挥规划和资金的导向作用。编制完成了《大连市信息产业与信息化“十一五”发展规划纲要》及四个专项规划，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，确定了工作重点。以规划为指导，加大了重大专项资金的扶持力度。通过积极组织申报和争取，获得国家和省相关资金2810万元，市财政资金7000多万元。

    认真贯彻落实制定各项法规制度。以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，积极推动依法行政工作，调整和完善了《大连市信息产业局行政执法责任制》，加大了重大行政行为备案的工作力度，加强了全局规范性文件合法性的事前审查和事后监督。编印了《大连市信息产业政策法规汇编》，下发了《大连市信息产业局关于鼓励民营企业发展的具体意见》，积极开展关于颁布《大连市无线电管理办法》的有关工作。

    国企历史遗留问题得到很好解决。采取了积极有效措施，彻底解决了遗留多年的大通公司拖欠职工费用问题和大连中太公司伤残人员、职工遗属等人员安置问题，使群众利益得到保证。

    （九）机关建设不断加强

    全面落实科学发展观。组织全局党员干部认真学习十六届四中、五中全会精神，学习《江泽民文选》，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，使党的理论创新成果深入人心。紧紧围绕贯彻落实党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，组织开展了读书演讲、“庆祝中国共产党成立85周年”等系列主题活动。利用内网和大屏幕等宣传阵地，深入开展了以社会主义荣辱观为核心内容的思想道德建设，把不间断的思想发动贯穿始终。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视人大政协建议、提案办理工作。办理人大建议2件，政协提案6件，得到了人大代表和政协委员的满意和肯定。首次向市政协作了我市信息产业工作专题汇报，得到了与会政协领导的高度评价，取得了良好效果。

    和谐机关建设成效显著。加强中心组理论学习、基层党建工作和党风廉政建设，认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，严格执行《中国共产党党内监督条例》，开展以案说纪活动，剖析典型案例，做到警钟常鸣。深入开展服务型机关建设，整顿和改进机关工作作风，全局的凝聚力和向心力不断增强。积极开展政务公开，提高机关服务水平。建设了局办公自动化系统，制定了《大连市信息产业局无纸化办公规定》、《大连市信息产业局计算机网络管理规定》，推进了无纸化办公，提高了公文办理效率和质量。建立离退休干部信息库，认真落实“两个待遇”，坚持走访制度，处理好来信来访接待，热情周到为老干部服务。加强对公务员队伍管理，建立干部管理信息资源库，坚持落实公务员年度考核、竞聘上岗、任职前公示等制度。组织开展了参观知名企业、出国人员工作交流、心理健康咨询、各类培训和优秀影片观赏等活动，全面提高机关干部综合素质。在2005年度市本级部门财务决算评比中荣获一等奖。

     回顾过去一年，虽然我市信息产业发展和信息化建设成效显著，但着眼未来还存在一些不容忽视的问题，主要有：人才短缺，企业规模小，自主创新能力弱，信息资源共享程度较低，行政效率有待提高等。这些问题需要我们在今后的工作中给予高度重视，并采取有力措施尽快加以改进和解决。