一、今后五年工作展望

    加快建设电子信息和软件产业基地，加快信息技术在各行各业的应用，是推进我市经济结构调整、转变经济发展方式的战略举措之一，是有效缓解资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率，提升城市竞争力的迫切需要，也是实现信息化与工业化融合发展的必然要求。结合我市实际，我们提出今后五年的工作思路和发展目标。

    （一）工作思路

    未来五年我市信息产业发展和信息化建设将按照“一二三四五”的发展思路谋划。达到“一个目标”，就是要做强做大信息产业，使之真正成为我市的支柱产业；完成“两个一批”，一是组织一批上市企业，二是形成一批产业集群；明确“三个发展方向”，努力将我市建设成全球软件和服务外包新领军城市，世界级集成电路产业基地，国际一流的信息化城市；营造“四个环境”，一是产业环境，二是人才环境，三是政策环境，四是舆论和服务环境。突出“五大亮点”，一是“软件园镇”亮点，二是“品牌”亮点，三是“平台”亮点，四是“英特尔项目”亮点，五是“融合发展”亮点。

    （二）工作目标

     到2012年实现信息产业年销售收入2100亿元，其中：电子产品制造业销售收入1250亿元，软件销售收入850亿元，软件年出口45亿美元；从业人员超过20万人，扶持发展3～5个超万人的大企业；扶持上市企业30家。积极争取旅顺南路软件产业带为国家软件及服务外包产业发展试验区。

    二、2008年工作目标及重点任务

    （一）工作目标

    信息产业实现销售收入增长25%以上。其中，电子产品制造业销售收入增长20%；软件销售收入和出口增长不低于45%；从业人员达8万人。大力推进信息化与工业化融合，深入推广信息技术应用。

    （二）重点任务

    电子产品制造业要以“英特尔项目”为龙头，快速促进产业集群发展

    要以推动“两个一批”为工作重点，大力实施“511”计划，推进集成电路半导体产业集群发展。创造产业发展良好的政策和舆论环境，搭建招商引资、引智平台，加快建设具有产业链特色的产业园。围绕产业结构调整，推动区域电子产品制造业快速发展，构建电子产品制造业发展的新格局。

    加快建设一批具有国际化影响力的半导体产业集群。重点推进光电子、半导体设备、材料等产业集群的发展，加快集成电路设计基地建设，加快英特尔项目产业配套，形成合理的产业布局和集群效应。

    围绕建立世界级集成电路产业基地，出台《大连市集成电路产业发展规划》。在两个国家级产业园稳步发展的基础上，以建设特色产业园为方向，重点推动开发区集成电路产业园区、辽宁省集成电路设计产业基地等园区建设。

    加强行业统计和数据分析工作，做好电子信息产品制造业经济运行的宏观管理。筹备“全国集成电路封装年会”。贯彻《电子信息产品污染控制管理办法》，加强节能降耗和减排工作，走和谐发展之路。

    软件产业要以“园镇建设”为重点，以人才建设为核心，进一步夯实产业发展后劲

    要加快龙头科技园的招商引资工作，把龙头科技园打造成集工作、休闲、娱乐、学习于一体的世界一流的软件园，让龙头镇成为中国软件第一镇。要打造园区品牌，大力推进软件园区建设，形成贯穿全市的软件产业发展布局，在中西沙甘四区遍地开花。要加快旅顺南路产业带建设，重点关注新开工园区的建设和协助招商工作，力争把软件产业带建设成为国家级软件产业发展试验区。要依托园区，重点引进和发展高新技术产业，抓好关键项目，扩大国际合作，逐步形成软件产业集群。要大力发展总部经济、楼宇经济、创意经济等新兴经济和都市型产业。要加快人才培养、引进和稳定工作，全力推进大连软件人才实训基地建设，全年招生培训人数达到4000人以上，本地就业率不低于40%；加强与东三省、中原地区高校的战略合作，使其成为我市的人才供应腹地，力争软件人才年增长率超过30%。

    信息化建设要以“融合发展”为目标，提升传统产业的信息化水平

    全面推进信息化与工业化融合，重点推进以企业信息化为基础的行业信息化、以农村信息化为重点的农业信息化和以电子商务为核心的现代服务业信息化。为“两区一带”建设提供发展动力。继续鼓励我市上市企业开展信息化应用，支持交通运输、港口物流和电子商务项目，深入开展“大连市制造业信息化科技示范工程”活动。

    电子政务重点要增加事关民生和方便市民的服务事项。鼓励和支持100个模范网站建设，为老百姓提供各种方便、快捷信息服务。

    以“三电合一”为基本模式，建设农业信息综合服务平台。延伸服务网络，以“农业信息大篷车”形式，推进信息进村入户。加强农产品质量安全追溯系统、农业地理信息系统建设，强化农民信息培训，支持一批农业企业管理信息化、农业生产过程信息化项目。

    产业升级要以“品牌建设”为亮点，抓好“名牌产品”办好“精品会议”

    加强自主创新，推行品牌战略。大力培育自主创新型企业，建立创新型人才的竞争机制和收入分配激励机制。产业发展专项资金要向自主研发和科技创新企业倾斜，支持有潜力和竞争力的企业开展创名牌活动。重点支持具有自主知识产权的大项目，扶持龙头企业，打造一批名牌产品和名牌企业。

   持续经营、打造软交会品牌，使其成为新技术、新产品、新概念、新研究的权威发布平台；中外企业对接、厂商用户对接、买卖双方对接的国际对接平台；商务配对预约、合作项目洽谈、成交意向签约的专业交易平台。将展会做精做细，结合行业趋势和热点，扩充展会内容，稳步提高国际化程度。进一步强化商业运作，完成市场化转型，拓展服务领域，整合积累资源，延伸服务产品线。寻找业务突破，把软交会办成永不落幕的交易会。

    产业环境要以“平台建设”为依托，为产业发展提供技术支持和公共服务

    积极为产业发展搭建平台，提供技术支持和公共服务。要加快建设嵌入式软件、集成电路设计、光电子、汽车电子等公共平台和风险投资平台；建立公共服务与技术支撑平台、人才教育培训实践平台以及项目分包与整合支撑体系等领域的若干个平台，为企业及创业人员提供技术支持和持续的公共服务。办好国际人才和国际项目网站，打造国际交流和招商选资的网络平台；高水准办好局门口网站，打造业界企业和公众广泛交流合作的网上办公平台。继续鼓励、引导建立中小企业信息化服务平台，促进中小企业信息化的发展。

    无线电管理要以“理顺管理体制”为契机，进一步加强行政执法工作

     以“管好频率、管好台站、管好秩序”为核心，以无线电管理局成立为契机，加大行政执法和无线电法规宣传力度。制定详细的工作方案，做好日常监督检查与专项检查，探索行政执法工作的新举措、新方法，进一步规范我市的无线电通信秩序。加大宣传力度，充分利用各种媒体，使无线电法规家喻户晓，提高人们依法使用电台的自觉性。组织好监控中心建设工作，启用新版无线电管理台站数据库软件系统。继续完善基础设施建设和台站管理系统建设。

    政策环境要以“助推企业上市融资”为中心，破解产业发展资金瓶颈

    把握国家即将在证券市场开设创业板的有利时机，扶持、推动一批企业上市融资。做好上市企业筛选、培育、战略投资者引进等前期准备工作，研究制定针对上市公司的支持鼓励政策。推进《大连市关于加快软件和服务外包业发展的若干规定》、《大连市扶持半导体产业发展的若干规定》和《大连市信息产业发展促进条例》等政策条例的出台。依据《依法行政实施纲要》，完善行政执法责任制。

    机关建设借助导入ISO9000管理体系，全面提升行政管理服务水平

     加强党员干部的理论学习。以学习贯彻党的十七大精神为重点，组织好专题学习。加强党的基层组织建设。加强基层党支部书记的培训力度，努力提高基层党支部书记的管理水平和改革创新的能力。加强公务员队伍的管理工作。进一步增强人才强局意识，不断加强信息化人才和干部队伍建设，加强处以上领导干部的培训力度，抓好新一轮干部轮训规划的落实工作。要围绕三个发展方向，加大宣传力度，以软交会和建局10周年为主题，持续打造我市软件和信息服务的品牌形象，营造良好的舆论和服务环境。加强和谐机关建设，加强机关工会建设，做好保密和社会稳定工作，开展各类文体活动。坚持反腐倡廉，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉。按照持续改进的原则，进一步完善、创新、发展ISO9000体系文件，使我局的行政管理走上制度化、规范化、程序化。加强对区市县信息产业局的业务指导，统筹规划协调区市县信息产业的发展。